根據黨的十九大部署，黨中央決定，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動全黨更加自黨地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗。

　　一、重大意義

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國成立70周年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統偉大斗爭、偉大エ程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部暑，對我們黨不斷進行自我革命，團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想，開展這次主題教育就是要堅持思想建黨、理論強黨，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的，面臨的精神懈息危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖說的、嚴峻的。開展這次主題教育就是要貫徹新時代黨的建設總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。

　　與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開展這次主題教育就是要教育引導全黨同志牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

　　黨的十九大繪就了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖。開展這次主題教育就是要教育引導全黨同志勇擔職責使命，煥發干事創業的精氣神。面對各種風險挑戰，按照黨中央決策部暑，統一思想、堅定信心，敢于和善于斗爭，扎實做好工作，把全面建成小康社會各項任務落實到位。

　　二、目標任務

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。縣處以上領導干部是黨執政興國的骨干力量，必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統一、行動步調一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉變作風。

　　這次主題教育要貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，達到以下目標。

　　1.理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思　　想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

　　2.思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

　　3.干事創業敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，苦干實干、開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　4.為民服務解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”、“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。

　　三、工作安排

中央政治局就“不忘初心、牢記使命”舉行集體學習，結合工作對主題教育進行調研指導，推進全黨主題教育深入開展。全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組，結合各自實際開展主題教育。

　　主題教育自上面下分兩批進行，總體安排6個月時間。第一批包括中央和國家機關及其直屬單位、省(自治區、直轄市)和副省級城市機關及其直屬單位，中管金融企業、中管企業，從2019年6月開始，8月底基本結東;第二批包括省以下各級機關及其直屬單位、高等學校和其他基層組織，從2019年9開始，11月底基本結東。具體到每個單位，開展集中教育時間不少于3個月。

　　這次主題教育不劃階段、不分環節，要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

　　1.學習教育的基本要求，認認真真學原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎，要將學習貫徹始終，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

　　原原本本學。黨員領導干部要以自學為主，學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，學習習近平總書記關于本地區本領域工作的重要講話和指示精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。

　　集中學習研討。各級領導班子要集中安排一周時間，采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，列出專題，交流研討。開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，注重學習運用攻堅克難的典型案例，增強學習的針對性、實效性和感染力。通過學習，提升素質和能カ，學以致用，用有所成。

　　2.調查研究的基本要求。結合黨中央部署正在做的事情，著眼解決實際問題，促進各級領導干部沉下去了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招，推動黨中央決策部署落實落地。

　　縣處級以上是子成要深入于展調研。國繞貫積落實黨中央決策部暑和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決本地區本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞堅決打好三大攻堅戰、應對和化解各種風險挑戰等進行調研，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。調查研究要接地氣，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要輕車簡從，不摘層層陪同，不增加基層負擔。要統籌安排，不扎堆調研。調研結束后，領導班子成員要梳理調研情況，交流調研成果，把調研成果轉化為解決問題的具體行動。

　　領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領域或基層單位講。黨課要突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

　　調查研究要樹立鮮明的問題導向，注重實效，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為密切同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程。

　　3.檢視回題的基本要求。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。

　　廣泛聽取意見。結合調查研究，通過多種方式，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。上級黨組織要結合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見。

　　認真檢視反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努カ方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出間題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數。

　　4.整改落實的基本要求。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。

　　開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部暑置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題。市、縣兩級還要注意整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、便害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包底縱容、充當保護傘的問題。同時，各地區各行業系統要結合實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進行集中治理。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發現的違紀違法問題，要嚴肅查處。

　　整改措施要針對問題、落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。上級機關要作出表率，并加強對下級機關整改的督促檢査。

　　主題教育結束前，縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。

　　村、社區黨組織，中小學校等事業單位以及其他經濟組織、社會組織中的基層黨組織，要以黨支部為單位，依托“三會一課”、主題黨日等，組織黨員開展學習教育，嚴格組織生活，加強組織建設。對上述基層黨組織開展主題教育將另行作出安排。

　　開展主題教有，要結合本地區本部門本單位實際，統籌安排、有序推進。要針對第一批、第二批單位的不同特點，對需要解決的突出問題等提出具體要求。把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來，及時選拔使用忠誠干凈擔當的好干部。要選樹宣傳先進典型，尤其要宣傳那些乗持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型，形成學先進、當先進的良好風尚。

　　要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果。注重健全制度，把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。

　　四、組織領導

“不忘初心、牢記使命”主題教育在中央政治局常委會領導下開展。成立中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，中央領導同聲擔任組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。發揮領導小組成員單位職能作用，形成齊抓共管合力。

　　各級黨委(黨組)要高度重視、精心組織，成立相應領導機構和工作機構，黨委(黨組)主要領導同志要履行第一責任人職責。發揮行業系統主管部門對本行業本系統的指導作用。領導機關、領導干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級、不抓自身。要堅持因地制宜、加強分類指導。要把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，同推動本地區本部門本單位的中心工作結合起來，防止“兩張皮”。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給子組織處理。

　　加強督促指導。中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組建指導組，采取巡回指導、隨機抽査、調研訪談等方式，對各地區各部門各單位開晨主題教育進行督促指導;省(自治區、直轄市)黨委和行業系統主管部門黨組(黨委)派出巡回指導組，加強對所屬地區、部門和單位的督促指導，確保主題教育質量。

　　加強宣傳引導。運用新聞報道、官論評論、典型宣傳等形式，發揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神，及時反映進展成效，加強正面引導，強化與論監督，為主題教育營造良好氛圍。

　　以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究不摘“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實際問題的調研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡報數量，重點刊發指導性強和反映突出問題的簡報。不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領導批示、開會發文發筒報、合賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。

　　人民解放軍和武警部隊“不忘初心、牢記使命”主題教育，由中央軍事委員會作出部署(此件發至縣團級)